L’encadrement du droit d’accès à l’information en Colombie à l’ère du numérique
Résumé
[extract] La question concernant le droit d’accès à l’information n’est pas nouvelle. Dans le Traité de l’administration des finances de la France, publié en 1784, Necker, contrôleur général des finances de Louis XVI se demandait si ce n’est pas exhausser « pour ainsi dire, la majesté du prince, que de révéler un peu la nation qu’il gouverne, en lui faisant connaître le motif des lois qu’on lui donne ? ». Sous le Premier Empire, au contraire, le devoir de réserve devient la règle. Champagny, ministre de l’Intérieur, le rappelait en 1804 dans une circulaire adressée aux préfets : « Il ne doit être envoyé des bureaux aucune notice aux journaux sur les affaires qui s’y traitent, sans une autorisation spéciale et, de toute façon, on ne doit jamais parler aux journalistes ».
Cette dichotomie entre devoir de réserve et publicité persiste encore de nos jours. En Colombie, comme partout dans le monde, il existe aujourd’hui des règles strictes protégeant les secrets administratifs, militaires et diplomatiques, qui se justifient au nom de l’intérêt général : ainsi l’exemple des négociations de paix récentes entre la Colombie et les FARC, dont l’information a été réservée à une sphère restreinte au sein du gouvernement. À l’inverse, d’autres exemples apparaissent plus contestables, comme le programme de surveillance PRISM mis en place par les États-Unis.
La recherche d’une plus grande transparence est devenue essentielle aujourd’hui. Avec le développement des nouvelles technologies de l’information, les rapports entre l’administration et les citoyens se sont améliorés, car les services publics disposent de plus d’outils pour mettre en place l’ouverture des données.
